九一八事变后，中共满洲省委派出大批优秀干部到黑龙江地区创建反日游击队与日本侵略者进行顽强斗争。1933年，中共满洲省委接受“一·二六指示信”精神，在各反日游击队基础上成立东北人民革命军（反日联合军、抗日同盟军），依托山区，化整为零，开展游击战争。1935年8月1日，中共驻共产国际代表团草拟了《中国苏维埃政府、中国共产党中央为抗日救国告全体同胞书》（即《八一宣言》），于10月1日在法国巴黎出版的《救国报》上发表。吉东、北满党组织和东北人民革命军第三军、东北抗日同盟军第四军、东北反日联合军第五军等认真学习贯彻宣言精神，决定克服关门主义倾向，摒弃过去各军间的政见、利益不同，本着“兄弟阋于墙,外御其侮”的真诚觉悟，团结一切可以团结的力量，努力扩大队伍，为成立抗日联军做思想上、组织上的准备。

1936年1月，临近春节前，东北人民革命军第三军、东北抗日同盟军第四军各一部和东北民众救国军等活动在北满的数支抗日武装就顶着风雪向汤原悄然汇集，同汤原反日游击总队会师。1月26日，农历正月初三，第三军、第四军、汤原反日游击总队和民众救国军、自卫军支队等各部队代表在汤原县吉兴沟举行了东北民众反日联军军政联席扩大会议，简称汤原会议，赵尚志、李兆麟、李延禄、夏云杰等人出席。

会议根据“八一宣言”关于组建国防政府和抗日联军的号召，响应中共驻共产国际代表团关于成立民选东北人民政府、组建东北抗日联军的倡议，为统一领导东北军队的反日游击战争，更广泛组织领导东北人民群众抗日武装，确定成立东北民众反日联军临时军政府和东北民众反日联军总司令部，并通过了《东北民众反日联军军政联席扩大会议决议》。

《东北民众反日联军军政联席扩大会议决议》

《决议》首先分析了东北抗日游击战争的形势，表达了争取抗战胜利的坚定信念，指出“东北的反日运动是在日帝不断‘讨伐’烽火中生长着，是在国民党卖国贼不断破坏与出卖内外夹击之下扩大着……”

《决议》确定成立东北民众反日联军临时军政府，并制订《东北反日联军临时政府政纲》，《政纲》共12条，表明了临时政府的鲜明救国性质。同时发布了《东北民众反日临时政府成立宣言》，坚信“最后胜利是属于我们反日民众的”。东北反日联军临时军政府是与伪满洲国对立的政权。虽然受当时的环境和条件限制，该政府未能全面实施其政纲及职权，但它发布文告、号召，对唤起人们觉醒，动员人们投入抗日民族解放运动，推动抗日事业向前发展，发挥了应有作用，其政治意义不容忽视。

《决议》中记录了《为成立东北临时军政府告满洲国官吏士兵书》，控诉了日帝没收矿山、银行，掠夺铁路、森林，血洗农村、市镇的罪行，告知东北同胞“反日者生，不反日即死”，号召日满官吏们、士兵同胞们团结在反日旗帜下“为领土完整而战！为民族独立而战！为驱逐日本海陆空军滚出东北而战！”

《东北抗日联军政治军事学校临时简章草案》

《决议》还确定设立东北民众反日联合军政治军事学校（后改为东北抗日联军政治军事学校），以教育和培养大批军政干部，由赵尚志兼任校长，张寿篯兼任教育长（后由侯启刚代理教育长）。这所特殊的学校在会后很快便开始筹建，并于1936年4月在伊春河畔简陋的地窨子里举行了开学典礼。学校办学条件极为艰苦，学生们用木炭做笔、以雪地为纸，就这样先后培养了三期，约培养了250名军政干部，为抗联各部队输送了骨干力量。

这次会议是东北抗联史上规模最大的一次贯彻党的统一战线政策的联合会议，具有重要的历史意义。东北人民革命军第三军、第四军、汤原游击总等各部队首脑聚集一处，共商抗日大计，这在东北抗日战场上还是第一次。会议对于深入贯彻党的抗日民族统一战线政策，推动各种抗日武装的进一步整合，统一改编为东北抗日联军起到了重要作用。会议之后不久的2月20日，中共驻共产国际代表团发表了东北抗日联军统一军队建制宣言。东北各抗日武装力量统一改编为东北抗日联军，相继建立了11个军，全东北出现了前所未有的抗日兴盛局面。

撰稿：赵宇涵